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二四中文网 www.24zw.net,南明副榜举人无错无删减全文免费阅读!

地名不副实。

    过去官府层层摊派,在民间大肆征发徭役,地方搞得民不聊生,有的甚至家破人亡。

    过去委派地方乡绅征收商赋,所征收钱粮多流入豪绅腰包,或者通过例银流入胥吏、官员荷包,造成大量税赋流失。

    过去政不下县,在地方任凭乡绅治理,造成诸多不公。

    经过这几年试点,在县下面建立乡公所,选派地方乡绅出任乡长,真正落实官绅地方共治理念,每年征收大量商赋,而这些过去全都流入豪强、胥吏与官员腰包。

    通过试点,需强化有司权限,故需要重新确定百司及其品位。

    经过讨论,各乡根据人口,交通,商业等特点,划分为三等,下等乡,包括乡长1人,治安员、税务员各1人。

    中等乡,包括乡长1人,治安员、税务员各1-2人。

    上等乡(也称呼镇),包括乡长1人,治安员、税务员超高3人以上。

    改革过去三班六房地方职能结构,过去衙门包括三班(壮班快班皂班)六房(吏礼户工刑兵,除了这六房之外,还包括账房、库房、招房、承发房等),经过数年运行,变革之后州县衙门包括:

    吏房,如同现在人事局,与过去不变,主要负责官吏招募与考聘。

    财房,如同现在财政局,将过去账房与库房合并为财房,负责财政收支管理,负责钱粮重要物资的管理,税赋征收统筹管理。

    户房,改为民房(隋朝为民部,后来因为李世民名讳缘故改为户部),如同民政局,主要负责土地丈量,负责民政工作。

    学房,如同现在教育局,过去各县有教谕,县学院有训导,多为从九品官员,现在讲教谕主持一县教谕,所属衙门改为学房,训导有点如中学校长主要负责学校日常管理工作。

    工房,如同现在的经济局或者建设局,负责辖区经济统筹与重大建设。

    礼房,如同现在宣传局或者宗教局,主要负责祭祀与道观庙宇僧侣管理。

    交通所,由过去驿丞更改过来,主要负责所在辖区道路兴建,水道疏通,对过去官府的各大铺所管理。

    治安所,由三班中快班与壮班构成,其中快班如同现在的刑警大队,壮班如同现在的一般户籍民警与派出民警(乡里治安员),主要负责辖区户籍管理,治安管理,刑事侦查等工作。

    办公室:将过去的门房、皂班更改为办公室,负责衙门内部管理。

    刑房,及其下面招房、狱吏等,如同现在的检察院或者司法局或者初级法院,负责一般治安案件审理,重大刑事案件与民事案件起诉等。

    兵房,如同现在武装部,负责兵员招募,军人家属抚恤,退役军人安置等工作。

    这也就是常说的改传统三班六房为十房一室结构,强化各个职能部门管理

    改革之后,税赋征收主要职责下放到乡镇,由税务员负责,其征收活动收账房监督。

    改革之后,衙门人员大幅度增加,主要增加的多为下面乡镇人员。

    在过去各个集市多为官绅自治,官府主要在重要关隘派出壮班执勤,现在在各个集市有派出乡长、治安员、税务员。

    与过去相比,这次变更强化了各个职能部门管理,而不像过去那样,知县知州每天需要负责大量具体事务,让其从具体事务中脱身,可以统筹管理县务。

    除此之外,由于财房、交通所、治安所的组建,强化了税赋征收,财政收支管理、人口管理、治安管理与交通管理职能。

    这是一般州县部门设置,在一些州县有对其主要经济活动建立相应的职能管理部门,如铁矿、冶铁较多场所,有建立相应主管部门,以对辖区进行管理。

    对府与直隶州,其行政部门则由过去房改为局,与现代相同。

    在省,则建立相应司(厅)职能部门,以对省内工作进行统筹。

    当然,除了这些部门之外,考虑到地方人丁稀少,地方重大刑事案件、经济案件不太多,只在省府级建立相应的法院。

    在过去皇帝皇帝在各省有建立按察使衙门,按察使及朝廷所派出御史代巡地方,清理冤狱。

    杨轩将按察使衙门改为高等法院,委任陈计长为院长。

    在各府及其直隶州建立分院,委派御史担任分院院长,建立2-3个审判庭,以清理地方冤狱。

    对这次变更,一些人不以为然,朝廷三省六部与地方三班六房历时千余年,运作已经非常完善,完全没有必要改变地方体制。

    另一些人则为革新高声叫号,义勇军光复各个州县多如此设置,现在只是正规化、明文化而已。手机用户请浏览m.69zw.com阅读,更优质的阅读体验。

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